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春节刚过,中国外交舞台就迎来了一位重量级客人——德国总理默茨。其实 ,早在春节前,法国、英国等国的领导人就已相继访华,但为什么这次默茨的访问格外引人关注?一个重要原因是德国作为欧洲经济的“火车头 ” ,它的一举一动牵动着整个欧洲的神经 。另外一个原因,就是这位被舆论认为有些姗姗来迟的德国总理默茨,是著名的“鹰派”人物 ,一直以对华强硬著称。而此次访华大家发现,他的态度似乎发生了转变:来之前,专门向中国问题专家“取经”;春节期间 ,向中国人民拜年;这次访华,更是带来了包括30位龙头企业负责人在内的豪华代表团。
透过他的一系列表态和行为,这位德国总理到底发生了什么样的变化 ,是什么样的原因促使他做出一系列的重大调整,他的这次访华,会对未来的中德、中欧关系,产生什么样的影响?
德国总理 默茨:我们理应进一步加强与中国的关系 。无论如何 ,我都有这样的决心。
“非常值得”,这是德国总理默茨在离开中国前,对此次访华的评价。仅仅30多个小时 ,需要去北京和杭州两个城市,他的访华行程安排得满满当当 。逛故宫,他在留言簿写下祝福:愿我们在马年一马当先 、龙马精神 ,愿今年成为德中合作与发展之年。去企业,他还亲身上阵,体验了一把中德企业合作开发的辅助驾驶系统。
德国总理 默茨:这是德国汽车制造商与中国技术的合作 ,令人惊叹。
舆论普遍认为,此次访华,默茨好像变了 。例如他对中德企业合作的连声赞叹 ,就与他此前的态度形成了不小反差。去年年初,当时还是总理候选人的默茨,曾对德国经济界的代表说,在中国投资是一个涉及巨大风险的决定 ,一意孤行在华投资的德国企业,如果出现亏损,不应指望政府的支持。此次访华 ,很多人也都在问,默茨的对华态度,为什么会发生如此明显的转变?
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:2019年的时候 ,欧盟提出了对华的三重定位,也就是合作伙伴、竞争者和制度性对手 。默茨当时对华的认知,更多是从竞争者和制度性对手的角度来看待。当时德国政府的对华政策就是要“去风险 ”、降依赖。
中国社会科学院欧洲研究所所长 冯仲平:“去风险”其实是个中性词 ,谁不需要“去风险”?但是你要是矫枉过正,超过了正常的风险,等于你的“去风险 ”实际上是去了合作 、去了机遇 。
时间 ,终究会让大家慢慢回归到冷静。本周二,默茨在柏林启程访华前就专门提到,把“去风险”等同于与中国“脱钩”是一个错误,那样只会损害德国自身的利益。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员 张茉楠:随着德国经济竞争力的衰退 ,包括面临着地缘政治的冲击,以及现在特朗普政府对欧洲大规模发起高额关税,在这样大背景之下 ,我觉得现在默茨选择中国,其实也能够表明在全球不确定性的背景之下,德国是坚定选择了一种确定性 。可以说是从原来的更多强调意识形态主导的战略 ,向更多是以经济为中心,强调一种务实合作的方向转变。
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:他也提出了一个概念叫“战略性去风险 ”,该合作的地方还是要合作。因为合作对于德国企业能够有很多收益 ,对于德国经济的复苏也是非常重要的,所以需要在“去风险”和加强合作这一对看似相互矛盾的关系当中寻求平衡 。
不该是制度性的竞争对手,而是全方位战略伙伴关系。本周三 ,在中德发表的联合新闻声明中,双方就强调,开放对话、公平竞争和相互开放市场至关重要。尤其值得注意的是,这份声明坦诚地将双方在经贸合作中的关切写入文本。其中提到 ,“中方注意到德方重视‘降依赖’ 、贸易不平衡、出口管理等问题,德方注意到中方对经贸问题泛安全化、高技术产品出口管理等关切 。”
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长 、研究员 张茉楠:我觉得这是一个非常大的变化,双方在处理分歧和矛盾的时候 ,我们不回避、不遮掩,而是把我们的分歧放在台面上。我觉得中国与德国作为全球第二大和第三大经济体,我们能够正视矛盾 ,并基于矛盾来化解矛盾,我觉得它能够带来很好的示范效应。
“成果丰硕、富有意义 ”,周四 ,中国外交部发言人用八个字,对默茨此次访问做出了评价 。不仅中德企业之间达成了十余项涉及汽车 、机械、能源、物流、金融等行业的商业协议,双方还同意延续并充分发挥中德政府磋商机制等机制性对话作用。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长 、研究员 张茉楠:有些我们针对具体问题 ,比如说贸易不平衡的问题、产业补贴的问题、知识产权的问题 、市场准入的问题、供应链安全的问题,这些相关的问题都会放在未来政府磋商机制的框架之内逐一解决,我觉得这也是一个非常积极的开始。未来中欧之间,包括中德之间可能会出现一种新的范式 ,叫竞争性共存,大家一定是有竞争的,双方需要探讨如何能够有效管控竞争分歧的扩大 ,如何能够在竞争的同时,更好去融合、加强合作,我觉得这就是一种竞争性共存的新范式 。
访华前后 ,默茨持续用中文在社交媒体上发帖,其中有一条写道:柏林与北京相隔近7500公里。多年来我们一直很乐于跨越这段距离。对我而言,维护并深化我们的外交和经济关系十分重要 。为实现这一目标 ,我们需要开放的对话渠道。在结束行程时,默茨表示,会派德国的经济部长再次访问中国。
德国总理 默茨:作为全球三大经济体当中的两个 ,我们之间的贸易往来不光为我们自己,也为更广阔的世界带来了巨大动力 。我此访也清楚表明,这里蕴含着巨大的潜力。
这次默茨访华,奔驰 、宝马、大众几大德系车的掌门人全来了。其实这两年 ,德系车在中国的日子并不好过,不仅面临着包括中国车企在内的激烈竞争,销量连续下滑 ,而且在技术的更新迭代上也到了关键时刻,而这,应该是他们来中国更迫切的原因。因为中国不仅是全球最大的汽车市场 ,更是目前全球汽车技术迭代最快的地方 。电动车怎么造、智能驾驶怎么玩,如果脱离开中国的创新以及竞争环境,企业未来的发展就无法想象。所以 ,尽管一些德国政客高喊与中国“脱钩”,但是企业家的选择更接近现实和理性。那么他们这次来,最关心的是什么呢?
宝马 、奔驰、大众、拜耳 、西门子……在这份跟随德国总理默茨访华的商务代表团名单里 ,大约30家德国头部企业悉数在列 。有评论直言,默茨几乎是带着德国工业的“半壁江山”来到了中国。而据德国媒体披露,此次有意随访的企业,远不止30家。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员 张茉楠:这可以说是德国最核心的产业支柱和战略支柱的企业来随团访华 ,它对于德国经济的分量是绝对不可忽视的,像化工、汽车、机械,包括一些消费品 ,这是完全占据德国经济规模的半壁江山的行业 。从企业本身级别来看,他不是一般的高管,而几乎都是这些企业的CEO包括决策者 ,所以对欧盟包括德国在内,对华战略的布局有新的谋划或者新的未来调整。
这两年,在德国政府所谓的“去风险 ”战略下 ,企业家们会做出什么样的选择?这从他们对华投资数据就可以看出来。来自中国德国商会3个月前的调查,93%的受访德企,无意在未来两年内撤出中国 ,超过半数计划继续增加在华投资 。德国经济研究所的数据则更为直观:2025年,德企对华新增直接投资约70亿欧元,比2024年增长了55%。
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:我们可以看到德国的政界和经济界,他们之间对于对华“去风险”是有不同的认知的 ,尤其是大型企业,他们常年深耕中国市场,对中国给他们提供的机遇是有深刻感受的。所以面对政界提出的“去风险” ,他们采取的是一个反向“去风险”的做法,他们实际上是加大了对中国市场的投资 。
此外,中德企业近年来的合作模式 ,已不再是“中方出市场 、德方出技术 ”的单向输出,而是演变为双向技术融合。以汽车行业为例,电动化和智能化的赛道 ,中国已经跑在了前面,因此德国三大车企都在中国部署从研发到生产的全产业链。宝马已在中国设立了四大研发创新基地与三家软件公司,奔驰也已在中国拥有德国以外最全面的研发网络 ,大众也在合肥成立了德国总部以外、首个具备整车平台全周期开发能力的研发中心。
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:中国的企业因为创新水平高、速度快,迭代也非常快,而且中国市场庞大,有很多的应用场景给德国企业提供了很多的机会 ,德企认识到如果想要赶上技术发展的潮流,如果希望能够在国际市场上,在这样技术的发展背景下 ,继续占领市场的份额,就必须和中国进行合作 。
专家还提醒,变化的背后 ,还有一个真相需要澄清,那就是在华德企的产品,如果返销德国 ,会被计入中国对德出口。这样的统计方式,拉大了德国对华货物贸易的逆差,助长了所谓德国“吃亏论”。1月30日 ,中国驻德大使邓洪波就撰文指出:许多德欧企业背靠中国出口全球,形成了“顺差在中方 、利润在欧方”的现象 。据统计,在华欧企40%出口返销欧洲,这些均被计入中国对德对欧出口。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员 张茉楠:我们不能完全以国别界限去做贸易平衡统计 ,而更多是应该以全球价值链、贸易增加值的方式,来统计到底谁贡献了多大的贸易价值。随着中国的产业链与全球的深度融合,或者是我们产业链升级 ,其实我们在价值链环节为全球贡献了巨大的贸易增加值,而这些增加值都是其他国家真真正正的利益所在,也都是这些跨国企业真真正正的利益所在 。
此次默茨访华期间 ,专程考察了奔驰 、西门子等在华德企,而随行的德国企业也收获颇丰。奔驰宣布与中国企业深化未来出行领域的合作,宝马则与中企签署协议 ,聚焦动力电池供应链的协同降碳。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员 张茉楠:对德国在华企业的访问,其实也是用事实来证明,这些企业已经与中国的产业链、价值链深度融合 ,不仅仅为德国自身企业创造价值,也为中国,也为世界创造价值,所以我觉得这是非常好的成功合作典范 ,也有力回应了在德国内部不同声音的一种做法 。第二方面也是一种期待,其实也是给德国企业一种背书,因为政府更友好地与中国开展合作 ,其实也等于给德国企业一种底气。我觉得这两方面实际上是带有很强的政治信号或者战略信号。
过去几十年,“德国制造 ”一直被视为全球工业的金字招牌,在许多领域 ,德国企业堪称中国工业的“启蒙导师” 。但风向,正在悄然变化。就在默茨行程的第二天,他特意前往杭州宇树科技 ,观看了一场颇具象征意味的表演,登上马年春晚的人形机器人再度亮相,让默茨总理竖起大拇指。在人工智能和具身智能的新赛道上 ,中国已手握超过三万项专利,而德国仅有七百余项,全球人形机器人出货量名列前茅的企业,几乎也都来自中国。我们当然还不敢自称“老师” ,但技术上的突破,已是无法忽视的事实 。当曾经的“师生关系 ”开始发生微妙转变,似乎也预示着一个全新时代的中德关系正在到来。
本周四 ,是默茨访华的杭州时间。这些诞生于宇树科技的人形机器人,给这位来自世界制造业顶级强国的国家首脑,补上了一份总台春晚小灶现场版 。流畅的空翻 、醉拳等动作 ,引来默茨和随行人员频频称赞。除了看,一些企业高管和机器人,还进行了零距离互动。
荷贝克电源系统首席执行官 马克?措纳:它很狂野 ,我得说这确实很狂野,非常厉害的科技,这真是太棒了 。
宇树科技创始人 王兴兴:我们给默茨总理呈现了从机器狗包括人形机器人 ,从小的到大的,无论是消费端的,包括工业端产品都有呈现。他对我们好几款机器人都做了些点评。我觉得印象可能最深的还是《武BOT》整个节目表演,他应该是看得最专注 。
为了迎接德国团来访 ,宇树科技还设置了物流作业、工业分拣等场景的展示。这些机器人在工业场景的应用,也是和德国最有可能擦出火花的地方。与以往礼节性参观不同,默茨也展现出很强的兴趣 ,主动询问机器人整机和零部件的细节 。
宇树科技创始人 王兴兴:我觉得全球的新兴技术都是全球共创和共同努力出来的。中国目前比如说人形机器人的硬件领域,包括软件领域取得一些成绩,但是还有一些工业领域 ,或者一些精密制造领域确实目前德国还做得非常好,值得我们学习,或者大家共同合作去推动这个事情。
中国社会科学院欧洲研究所所长 冯仲平:一些很理性的企业界领袖都说 ,在人工智能领域里,德国从老师变成了学生。所以我觉得通过参观宇树,可能想寻求两国今后在人工智能领域的合作 。德国现在有个口号 ,叫能源转型、数字转型,这里面有大量的文章可以做。
数据显示,2025年全球人形机器人产业全年装机量约为16000台,中国市场在其中贡献了超过80%的份额 ,而在企业出货量排名中,中国企业占据前三名。在人工智能和人形机器人领域,中国的科技创新已不再是追赶者的姿态 ,而是担当起领跑者的角色 。
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:默茨总理本人也表示,他希望中国这些企业能够更多到德国去投资。以前中德之间,应该是德国向中国输出技术 ,但是现在可能在有些领域情况已经发生了一些变化。在中国技术领先的这些领域,德国方面也欢迎中国的高科技企业去出海,去输出我们的技术 。
此次默茨访华 ,中方对中德关系提出了相互支持的可靠伙伴 、开放互利的创新伙伴、相知相亲的人文伙伴的全新表述。其中关于“创新伙伴”的表述是:德国政府在技术、创新、数字等领域提出新发展战略,同中国“十五五”时期智能化 、绿色化、融合化发展方向高度契合。在专家看来,德国的制造企业金标准 ,和中国人工智能新技术、硬制造和软智能,能实现高度互补 。
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长 、研究员 张茉楠:我们在发展软智能同时,也要加强硬制造。因为中国未来科技立国、制造立国、创新立国依然是我们的发展战略。反观现在,我觉得德国也不仅仅局限于自身的硬制造 ,它也要向软智能方向发展 。因为与中国合作,其实就是要提升它在软智能方面的创新空间。所以我觉得未来可能会形成一种态势,就是中德之间 ,在硬制造和软智能之间,依然有很多共同协调和共同合作的发展空间。
在默茨访华前一天,上海的机器人企业智元登陆德国 ,发布了全系列通用具身机器人产品矩阵。这意味着,中国机器人企业出海进入新阶段 。但出海之路并非坦途,仍面临欧盟严苛的数据合规壁垒与技术出口管制等挑战。值得注意的是 ,这些关切已反映在中德联合声明中,中方明确对“经贸问题泛安全化 ”和“高技术产品出口管理”等议题,表达了立场。
同济大学德国研究中心主任 郑春荣:高科技领域里边也涉及知识产权 ,包括技术的保护等 。这方面就需要双方达成相应明确规则,建立互信的基础。我们也希望德国方面,能够为中国高科技企业出海创造更加有利环境。这些领域要避免泛安全化,否则的话 ,都列入了安全管控范围以后,肯定是不利于中德之间 、高科技企业之间双向投资和互动 。
最近一段时期,欧洲政要密集访问中国 ,行程中不约而同地聚焦科技创新领域。法国总统马克龙专程造访成都,在航空航天等领域寻求合作;英国首相斯塔默则选择金融中心上海,亲身体验中国数字经济发展的“加速度”。这一系列动向 ,不再只限于贸易往来,而是试图在中国的科创版图上,寻找新的合作 。
默茨总理访华行程中 ,有两段话让人印象深刻。来之前,他在柏林机场说:与中国“脱钩 ”是错误的,只会伤及自身。而在即将离开的时候 ,他又说:我将带着许多美好的印象回国,也带着许多需要双方携手完成的任务 。从改变“脱钩”思维,到主动寻求合作,这应该是一个清醒的政治人物 ,在这个巨变时代做出的务实选择。默茨只在中国待了两天,他回去估计会好好想想德国的未来。而对我们,同样如此 ,面对今年以来多位西方政要的密集造访,在客人离开之后,也同样会给我们留下很多的思考 ,跟现实有关,跟未来更有关。
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